В новый санкционный список Европейского союза вошли 189 танкеров “теневого флота” России, а также 75 физических и юридических лиц, среди которых 35 компаний из Казахстана, Узбекистана, Сербии, Турции и ОАЭ, которые помогают поставлять российской военным заводам необходимые для производства оружия компоненты. Из российских компаний в список попали:
▪️«Сургутнефтегаз»;
▪️входящий в структуру «Ростеха» станкостроительный холдинг «Стан»;
▪️страховая компания ВСК;
▪️золотодобывающая компания «Атлас Майнинг»
▪️разработчик беспилотников «Беспилотные системы»;
▪️музей-заповедник «Херсонес Таврический»;
▪️производитель оружия Lobaev Arms.
Вслед за ЕС свой санкционный список опубликовала и Великобритания.
Под новые санкции Лондона попали Агентство по страхованию вкладов (АСВ) и Санкт-Петербургская валютная биржа, компания А7, созданная с участием банка ПСБ и специализирующаяся на расчетах во внешнеэкономической деятельности, а также дистрибьютор электронных компонентов МТ-Системс и НКО “Петербургский расчетный центр”. Также ограничения затронули ряд депозитариев и регистраторов, среди которых “Сургутинвестнефть”, “ВТБ Регистратор”, “ВТБ Специализированный депозитарий”, “Р. О. С. Т.” и т.д. Британия также внесла в санкционный список 18 танкеров. В список попали и 20 физических лиц, среди которых – гражданин Британии и 14 членов Агентства социального проектирования (SDA), которое обвиняется в информационной войне против суверенитета и демократии Украины.
Очевидно, что самым серьезным в обоих списках является ограничение в отношении танкеров, перевозящих российскую нефть, продающуюся по цене выше установленного потолка в $60/барр. И столь же очевидным является, что в настоящий момент этот список не имеет никакого значения, так как российская нефть сейчас стоит дешевле пресловутых $60.
Однако сказать, что санкционное давление на Россию выдохлось, нельзя. Скорее уж наоборот – оно обретает второе дыхание.
Взять ту же Венгрию с ее традиционным вето – как выяснила Financial Times, ЕС нашел выход. Так как принятие и продление санкций требуют единогласного одобрения всех 27 стран ЕС, Еврокомиссия сейчас разрабатывает новые правовые основы, которые позволят вводить санкции простым большинством, а часть мер, касающихся отдельных стран (например, замороженных в бельгийском депозитарии Euroclear активов России), вообще оформлять на уровне национального законодательства страны.
Что касается Трампа, то после его разговора с Путиным в понедельник, ради которого, очевидно, ЕС придерживал публикацию 17-го пакета санкций, стало очевидно, что никакого близкого перемирия, не говоря о мире, не просматривается. При этом сам Трамп довольно откровенно заявил о своем нежелании и дальше играть роль посредника – видимо, несмотря на бодрый твит, провал миссии стал очевиден даже ему, – и теперь единственная интрига заключается в том, останется ли Украина с Европой без американской военной помощи или она будет продолжаться, пусть и за деньги. Соответственно, ЕС может больше не беспокоиться о возможности огорчить Трампа и более того – может заместить санкционным давлением уменьшение военного давления из-за отстранения США.
Возвращаясь к теме танкеров – ЕС уже обсуждает снижение нефтяного потолка до $50/барр. И само это обсуждение может быть способом давления на Россию. Да, как пишет Bloomberg,
Россия научилась возить нефть тайными тропами. Но это, во-первых, означает рост издержек. А во-вторых, ограничивает круг покупателей теми, кто не слишком озабочен легальностью поставок.
Да, среди таких стран – Китай и Индия, крупнейшие импортеры российской нефти. Но вот Китай уже сокращает покупку российской нефти, предпочитая покупать нефть у Малайзии. Конечно, не секрет, что Малайзия продает нефти больше, чем добывает, являясь посредником в продаже иранской и российской нефти, но при этом “отщипывает” от доходов российских экспортеров.
Наконец, руководители стран ЕС, похоже, понял, что спасение Европы – дело самой Европы, и наконец согласовали оборонный фонд в размере 150 млрд евро.
Хотя, как пишет Bloomberg, без США это гораздо менее действенные меры. Прежде всего потому, что санкции без угрозы вторичных санкций за их обход, гораздо менее опасны. А вторичные санкции невозможны без США, так как резервной мировой валютой является американский доллар и только запрет на операции с ним может заставить нарушителей остановиться.
В этих условиях логично предположить, что ЕС теперь перейдет к более решительным – и возможно, более бесцеремонным в отношении международного права, – мерам в отношении России. Во всяком случае, глава внешнеполитической службы ЕС Кайя Каллас в своем посте озвучила решимость Европы усиливать давление на Россию. Насколько это давление будет эффективным – покажет время. Но то, что европейцы теперь вряд ли будут считаться с мнением США или, по крайней мере, Трампа – очевидно. Так что ждем следующий, 18-й пакет санкций. Возможно, он принесет сюрпризы.