В Берлине должны были депортировать четырех активистов, участников студенческих протестов против войны и действий государства Израиль в Газе. Купер Лонгботтом (27, США), Кася Влащик (35, Польша), Шейн О'Брайен (29, Ирландия) и Роберта Мюррей (31, Ирландия) были обязаны покинуть Германию до 21 апреля, в противном случае им грозила бы принудительная депортация.
Федеральная земля Берлин в своих постановлениях о депортации ссылается на некую «опасность для общественного порядка». Активистов обвиняют в участии в массовой сидячей забастовке на центральном железнодорожном вокзале Берлина, блокаде дорог и захвате Свободного университета (Freie Universität) Берлина в октябре 2024 года, а также в предполагаемом использовании слоганов «Free Palestine» и «From the river to the sea», который был запрещен в прошлом году в Германии. Всех четверых бездоказательно обвиняют в поддержке ХАМАС, организации, признанной в Германии террористической. Обвинения против этих четырех человек выдвигаются властями по отдельности.
В постановлениях о депортации отсутствуют обвинения в каких-либо конкретных правонарушениях. Есть только подозрение об участии в скоординированной групповой акции. Доказательств нет. Ни один из пострадавших не был осужден по уголовному законодательству, у адвокатов даже нет материалов с конкретными обвинениями.
Глава Управления по делам иммиграции (LEA) предупредил, что оснований для депортации недостаточно. Он принял это решение на фоне значительного политического давления и внутренних разногласий, об этом свидетельствует внутренняя электронная переписка.
Публичной ситуацию сделало независимое издание The Intercept. Из материалов следует, что после того как сенатское управление внутренних дел потребовало выдать приказ о депортации, сотрудники LEA указали на недостаточность правовых оснований для лишения трех граждан ЕС свободы передвижения, что сделает депортацию незаконной. Министерство внутренних дел отклонило претензии и поручило LEA, над которым оно осуществляет надзор, выполнить приказ. На настоящий момент никаких дальнейших комментариев от сотрудников LEA нет.
Особенности работы немецкой бюрократической машины
Находящимся под угрозой депортации вменяется в вину, что они были среди тех примерно 20 человек в масках, которые 17 октября 2024 года проникли в здание университета.
20 декабря 2024 года, вечером пятницы, в 21:50, в странное для отправления официальных писем время, Управление внутренних дел Сената отправляет электронное письмо в Управление по делам иммиграции (LEA). Письмо требует лишить трех граждан ЕС свободы передвижения и депортировать из Германии гражданина США. Все четверо должны покинуть Германию.
Ответ на это письмо приходит 23 декабря 2024 года, накануне Рождества. Сильке Бульманн, руководительница отдела по борьбе с преступностью из Управления по делам иммиграции Берлина (LEA) написала, что исполнение предписания невозможно «исходя из правовых оснований». После консультации с главой ведомства Энгельхардом Мацанке она указывает, что релевантны только судимости, еще не снятые с учета в Федеральном центральном реестре судимостей. Какую бы угрозу общественному порядку ни представляли указанные лица, для депортации не хватает окончательных приговоров, которые бы оправдывали подобные действия.
Дело государственной важности получает продолжение 1 января 2025 года, когда на Энгельхарда Мацанке оказывается давление в письме от Кристиана Остманна из Управления внутренних дел. В нем отклоняются все возражения и обозначен приказ немедленно приступить к исполнению распоряжения о депортации.
Несмотря на то, что вопрос как будто бы еще не был решен на официальном уровне, все пострадавшие получили одностраничное письмо от иммиграционных властей еще в самом конце 2024 года. То есть, в итоге Мацанке, высшее должностное лицо иммиграционной службы, выполнил указание и подписал приказ о депортации.
Формально департамент внутренних дел Сената осуществляет технический и административный надзор за Управлением по делам иммиграции и в этих рамках он имеет право издавать директивы. На настоящий момент Сенат отказался от комментариев, сославшись на защиту конфиденциальности. Управление по делам иммиграции тоже не дает никакой дополнительной информации.
Решение в пользу депортации было принято под давлением МВД во главе с Ирис Шпрангер (СДПГ), которая уже получила за свою катастрофическую политику прозвище «министр депортации 2024 года».
31 марта 2025 года в The Intercept появляется подробный материал о ситуации. 2 апреля адвокат Александр Горски подает срочную апелляцию против депортации в Берлинский административный суд. При удачном исходе эта четверка сможет остаться в Германии до принятия решения по апелляции, что может занять до полутора лет. В случае отклонения апелляции возможно обращение в Высший административный суд Берлина и Бранденбурга или, если не поможет и это, в Федеральный конституционный суд.
Правозащитники бьют тревогу: получается, что Берлин использует миграционное законодательство чтобы заткнуть политических оппонентов.
Александр Горски, адвокат, который представляет интересы двух пострадавших, утверждает, что решения незаконны и явно политически мотивированы. Он говорит об «ультраправых» тенденциях и сравнивает ситуацию с тем, что происходит в настоящее время в США.
Трое из пострадавших имеют гражданство стран ЕС, что означает для них автоматическое право на свободу передвижения внутри Европейского Союза. Томас Оберхойзер, юрист Ассоциации немецких адвокатов и председатель исполнительного комитета по миграционному законодательству, утверждает, что по немецкому миграционному законодательству причины для вынесения постановления о депортации должны быть пропорциональны тяжести преступления.
И, наконец, самое интересное.
Staatsräson как основание для политических репрессий
Надо заметить не очень понятную проживающим вне Германии аргументацию. Все происходящее делается со ссылкой на «Staatsräson» (основную государственную идею) государства Германии. Так называется добровольное обязательство Германии проявлять солидарность с государством Израиль. С юридической точки зрения это представляется более чем спорным. По свидетельствам конституционных юристов, «Staatsräson» представляет собой политический, а не юридический термин.
По словам Горски, в трех из четырех постановлений о депортации в качестве оправдания приводится национальное обязательство Германии защищать Израиль — «Staatsräson».
В связи с этим Оберхойзер, представитель иммиграционного комитета Коллегии адвокатов, поясняет, что «Staatsräson» — это скорее принцип, а вовсе не значимая правовая категория. это различие делает сомнительным использование принципа «Staatsräson» в процессе депортации: «Это недопустимо по конституционному праву». Это же подтверждает один из парламентских органов: «Staatsräson» не имеет юридически обязательных последствий.
Главное отличие в том, какие законы применяются. Для граждан ЕС действует Закон о свободе передвижения (FreizügG/EU), который дополняется Директивой о свободе передвижения (2004/38/EG). А для высылки неграждан ЕС, таких как Лонгботтом, действует только немецкий Закон о пребывании (AufenthG). Это различие имеет серьезные последствия: в то время как О'Брайен, Власчик и Мюррей в случае высылки всего лишь не смогут посещать Германию, но смогут свободно передвигаться по остальной территории ЕС, Лонгботтом будет запрещен въезд на всю территорию Шенгенской зоны.
Staatsräson (трудно переводимое понятие, обозначающее смысл существования государства и его фундаментальный принцип) не является юридически определенным термином - оно призвано подчеркивать историческую ответственность Германии за безопасность Израиля.
В ФРГ термин вошел в политический обиход с начала 2000-х годов и был популяризован Ангелой Меркель. Сначала в 2008, потом в 2021 году она назвала историческую ответственность Германии, а потом и безопасность Израиля «частью» немецкого Staatsräson, фундаментального принципа Германии. А вот канцлер Олаф Шольц после террористической атаки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года перефразировал заявление Меркель, убрав из него слово «часть», и назвал безопасность Израиля не «частью», а «Staatsräson», принципом и смыслом существования Германии.
Итак, еще раз. Этот термин не упоминается ни в Основном законе, ни в обычных законах. Это не юридическое понятие, а политический принцип, тем самым он не может иметь прямых правовых последствий, правда, из него могут вытекать политические решения, но и они не подлежат никакой юридической защите. То есть, в «Staatsräson» как принципе существования государства Германия нет прямой юридической обязательности. Мало того, Основной Закон Германии ставит человеческое достоинство и верховенство закона выше государственных интересов, и это сейчас самое важное. Вопрос в том, как будет дальше соблюдаться этот пункт Конституции.
Трансфобия?
Существенная деталь. Лонгботтом являются трансперсоной, до окончания магистратуры в Берлинском Университете прикладных наук имени Алисы Саломон им осталось шесть месяцев. Дополнительная ирония судьбы заключается в том, что они изучают правозащитную деятельность. Лонгботтом из Сиэтла, штат Вашингтон, им 27 лет, для них последствия депортации наиболее серьезны, ведь после депортации им будет запрещен въезд в любую из 29 стран Шенгенской зоны в течение двух лет после выезда из Германии. Кроме того, что им грозит разлука с итальянским партнером, с которым они в настоящее время живут, ужас внушает уже сама мысль о возвращении в США в настоящий момент, когда официальная государственная политика фактически делегализует трансперсон.
35-летний Кася Влащик - транс-мужчина. Он родом из Польши, но с с 10-летнего возрста вся его жизнь построена в Берлине. Он справедливо опасается, что в случае необходимости возвращения в Польшу в качестве трансперсоны столкнется с проблемами в сфере здравоохранения.
Так при ограничении части левой программы, даже шире, просто демократической свободы слова обрушивается и остальная ее часть, в данном случае лояльность Германии в вопросах гендера. Учитывая рост консерватизма во всем мире, полноценная защита прав трансперсон в ближайшем будущем хотя бы в Германии была бы очень к месту.
Правовые вопросы и судебные разбирательства
За последние недели Административный суд Берлина уже удовлетворил несколько срочных ходатайств активистов. Шейн О'Брайен уже добился частичного успеха в суде. 10 апреля 2025 года Берлинский административный суд удовлетворил его ходатайство о приостановлении исполнения решения (дело № 24 L 91/25). Таким образом, исполнение решения о высылке пока отложено и он пока может оставаться в Германии.
A высылка активистки Роберты Мюррей, тоже из Ирландии, была приостановлена 6 мая 2025 года (Решение от 06.05.2025, Az. VG 21 L 157/25). Суд постановил, что она может остаться в Германии до вынесения окончательного решения.
Примечательно обоснование суда: хотя решение не является «явно незаконным», суд «имеет серьезные сомнения в материальной законности». Эта оценка суда может иметь значение и для других затронутых лиц и в целом для будущего.
Репрессивное применение иммиграционных законов — это очень плохой знак.
Происходящее показывает, как легко любое государство, даже немецкое, может инструментализировать миграционное законодательство для преследования политических диссидентов. Шантаж депортацией рассматривается как часть более широкой криминализации левых, и в частности, пропалестинских протестов в Германии. Многим сейчас очевидно, что депортация является политическим актом, обозначающим сдвиг вправо и это направление не всем нравится. Особенно в Берлине, где каждый четвертый — иностранец.
Заметим, что своими действиями власти Германии косвенно признают огромную роль студенческого протестного движения.
Нам странно читать такое о Германии и других странах, мы не были готовы к тому, что не только в РФ, но и во многих государствах Европы полиция терроризирует студентов, которые пытаются осуществлять, вообще говоря, свои основные демократические права. В Нидерландах, например, студенческие протесты столкнулись с еще более жестокими полицейскими мерами. Студенты, которых всю жизнь учили справедливости и свободе, говорят о лицемерии и двойных стандартах, которые они наблюдают в прямом эфире.
Напомним, что процесс начался еще при правительстве Олафа Шольца. Но еще при нем Нэнси Фезер, глава министерства внутренних дел Германии, предлагала проводить депортации на основе лайков в социальных сетях. На фоне того, как в США уже создается всеобъемлющая система государственных репрессий, криминализирующая инакомыслящих и создающая правовую основу для диктатуры, очень хочется видеть в Европе противовес. Однако нынешнее правительство обещает быть значительно более консервативным. И теперь мы точно знаем, что главой его будет Фридрих Мерц, человек с очень консервативными взглядами, во многом совпадающими с позицией партии Альтернатива для Германии, теперь официально признанной Федеральным ведомством по охране конституции ФРГ экстремистской.
В Германии сейчас грустно шутят, что у Германии дар — оказываться на неправильной стороне истории. И что никакой отдельный нацизм для этого нам в Берлине не нужен. Вполне достаточно большой коалиции под руководством ХДС. Впрочем, подобные тенденции были ясны еще в конце января во время предвыборных кампаний.
Практическая деколонизация
В Берлине, Амстердаме и других городах полиция зверствовала, громила лагеря на кампусах, студентов и других протестующих били и арестовывали. Студенты тем временем писали лозунги, что деколонизацию нужно не только изучать, и радовались, что у них получились практические занятия. Многие родители этих студентов, плохо понимая, что вообще происходит, спрашивают себя, зачем уезжали из России.
Кроме того, чтобы списать происходящее на свойственную юным неокрепшим душам пассионарность, вспомним все же, что нечто похожее в истории уже было. Во время войны во Вьетнаме именно студенческий активизм превратился в мощную силу и имел масштабнейшие последствия.
Как тогда, так и сейчас протестующие столкнулись с жесткими репрессиями со стороны университетской администрации и правоохранительных органов, что часто парадоксальным образом расширяло их привлекательность.
Протесты против войны во Вьетнаме поставили под сомнение внешнюю политику США в целом и военную службу в частности, они тогда сломили общественную поддержку войны, более того - они привели к отмене призыва и безусловно способствовали окончательному выводу войск из Вьетнама. Благодаря американским студентам изменилось само восприятие войны и стали возможны долгосрочные изменения в политике во всем мире.
Это то, с чем нужно сравнивать нынешний, по большей части студенческий, активизм, возникший в связи с войной Израиля в Газе. Именно так меняют общественное мнение.
На главном фото - студенческие протесты в Университете Гумбольдта, Берлин, 16 апреля 2025 года. Фото: Tariq M. Suleiman via Instagram
